《新疆維吾爾自治區重大勞動保障違法行為社會公布實施辦法》情況介紹
發表時間:2017年12月08日
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近日,我廳出臺了新疆維吾爾自治區重大勞動保障違法行為社會公布實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),現將有關情況介紹如下:

一、出臺的背景

《勞動保障監察條例》規定:“用人單位有違反勞動保障法律、法規或者規章行為的,由有關的勞動保障行政部門向社會公布”。2016年,人力資源社會保障部依據規定,頒布了《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》以下簡稱《辦法》,決定從2017年1月1日起,對用人單位重大勞動保障違法行為面向社會進行公布。自《辦法》頒布后,我區廣泛開展宣傳教育,認真進行貫徹落實,各級人力資源和社會保障部門通過各種形式面向社會公布重大勞動保障違法行為100多起,取得了良好的社會效果。但是,在《辦法》實施過程中,也存在一些問題,如認定標準不夠統一,公布格式不夠規范等,個別地方還存在不敢公布、不愿公布的現象。為更好地貫徹落實人社部《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》加強對各地開展社會公布工作的指導,進一步規范社會公布行為,促進依法行政,結合新疆實際,我廳研究制定了具體的實施辦法》

二、出臺的意義

該《實施辦法》是人社系統強化社會輿論監督,加強對重大勞動保障違法行為懲戒,促進用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的重要手段,是維護勞動者合法權益和構建和諧勞動關系的有力舉措是貫徹落實中央和自治區“放管服”改革要求和加快推進社會誠信體系建設的重要內容,也是全面貫徹黨的十九大精神、積極推進依法行政的具體體現。

三、《實施辦法》主要內容

《實施辦法》基本內容是在人社部《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》基礎之上,結合我區實際,針對存在的問題,進一步細化研究提出的。

《實施辦法》有五點創新:一是細化了公布情形。將人社部規定的七類公布情形,結合勞動監察工作實際,擴展到十二類,增加了五類情形,分別是第五條的第(三)、(七)、(八)、(九)、(十)款情形。二是明確了認定標準。對公布情形中情節嚴重的認定,我們參照有關規定和實際情況逐一提出統一標準,較部里規定的公布情形更具體、更明確,更加便于基層操作把握。具體規定見第五條。三明確了公布程序。第七條規定“對擬公布的用人單位及其違法行為,必須認真審查,確保事實清楚、證據確鑿,經本級人力資源社會保障行政部門負責人審批實施社會公布。在公布前,應當將公布的信息報送上一級人力資源和社會保障行政部門備案。上一級人力資源和社會保障行政部門可視情況,在本級范圍內對下一級報送的重大勞動保障違法行為進行公布”。四是規定了公布結果的管理要求。規定“重大勞動保障違法行為社會公布期限一般為一個月,在公布后,能及時糾正違法行為或履行勞動保障行政處理或行政處罰決定的,經發布主體核實后予以信用修復,否則,將繼續予以公布,直至其糾正違法行為或履行處理決定為止是提出了工作要求。第十四、十五條要求各級人力資源社會保障部門要做好本地重大勞動保障違法行為社會公布的統計和報告工作,每季度末逐級上報統計表。同時要求上一人力資源社會保障部門加強對下一級人力資源社會保障部門開展重大勞動保障違法行為社會公布工作的監督和指導,對不按照本《實施辦法》規定開展社會公布工作的,予以通報批評。

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