新疆概況
發表時間:2015年08月25日
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新疆維吾爾自治區,簡稱新,位于亞歐大陸中部,地處中國西北邊陲,總面積166萬平方公里,占全國陸地總面積的六分之一;國內與西藏、青海、甘肅等省區相鄰,周邊依次與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8個國家接壤;陸地邊境線長達5600多公里,占全國陸地邊境線的四分之一,是中國面積最大、交界鄰國最多、陸地邊境線最長的省區。

新疆古稱西域,自古以來就是祖國不可分割的一部分。公元前138年,漢武帝派張騫出使西域,西漢政權與西域各城邦建立了聯系。公元前60年,西漢政權在烏壘(今輪臺縣境內)設立西域都護府,自此西域正式列入漢朝版圖。清乾隆后期改稱西域為新疆,1884年正式建立新疆省,省會迪化(今烏魯木齊市)。1949年新疆和平解放,1955年10月1日成立新疆維吾爾自治區,首府設在烏魯木齊市(蒙古語意為優美的牧場)。

新疆是一個多民族聚居的地區,共有47個民族成份,其中世居民族有維吾爾、漢、哈薩克、回、柯爾克孜、蒙古、塔吉克、錫伯、滿、烏孜別克、俄羅斯、達斡爾、塔塔爾等13個。截至2013年末,新疆總人口2264.30萬人,其中少數民族人口約占60%。全區轄有14個地州市,其中包括5個自治州、7個地區、2個地級市;90個縣(市),其中包括6個民族自治縣、6個縣級直轄市和32個邊境縣(市);865個鄉鎮,其中包括42個民族鄉。新疆生產建設兵團是自治區的重要組成部分,轄有14個師、176個農牧團場,總人口約270萬人。

新疆的地貌可以概括為“三山夾兩盆”:北面是阿爾泰山,南面是昆侖山,天山橫貫中部,把新疆分為南北兩部分,習慣上稱天山以南為南疆,天山以北為北疆。南疆的塔里木盆地面積52.34萬平方公里,是中國最大的內陸盆地。位于塔里木盆地中部的塔克拉瑪干沙漠,面積約33萬平方公里,是中國最大、世界第二大流動沙漠。貫穿塔里木盆地的塔里木河全長2486公里,是中國最長的內陸河。北疆的準噶爾盆地面積約38萬平方公里,是中國第二大盆地。準噶爾盆地中部的古爾班通古特沙漠面積約4.8萬平方公里,是中國第二大沙漠。在天山東部和西部,還有被稱為“火洲”的吐魯番盆地和被譽為“塞外江南”的伊犁谷地。位于吐魯番盆地的艾丁湖,低于海平面154.31米,是中國陸地最低點。新疆水域面積5500平方公里,其中博斯騰湖水域面積992平方公里,是中國最大的內陸淡水湖。片片綠洲分布于盆地邊緣和干旱河谷平原區,現有綠洲面積14.3萬平方公里,占國土總面積的8.7%,其中天然綠洲面積8.1萬平方公里,占綠洲總面積的56.6%。

新疆屬于典型的溫帶大陸性干旱氣候,降水稀少、蒸發強烈,年均降水量154.4毫米。境內山脈融雪形成大小河流570多條。冰川儲量2.13萬億立方米,占全國的50%,有“固體水庫”之稱。水資源總量832.7億立方米,居全國前列,但單位面積產水量僅為全國平均的六分之一。水資源時空分布極不均衡,資源性和工程性缺水并存。新疆土地資源豐富,全區農林牧可直接利用土地面積10億畝,占全國農林牧宜用土地面積的十分之一以上。現有耕地7600多萬畝,人均占有耕地3.45畝,為全國平均水平的2.6倍;天然草原面積7.2億畝,占全國可利用草原面積的14.5%,是全國五大牧區之一。新疆全年日照時間平均2600-3400小時,居全國第二位,為特色優勢農產品種植提供了良好的自然條件。

新疆礦產種類全、儲量大、開發前景廣闊。目前發現的礦產有138種,占全國已發現礦種的80.7%;查明有資源儲量的礦種有97種,儲量居全國首位的有5種,居前五位的有27種,居前十位的有41種。石油、天然氣、煤、鐵、銅、金、鉻、鎳、稀有金屬、鹽類礦產、建材非金屬等蘊藏豐富。據全國第二次油氣資源評價,新疆石油預測資源量209.2億噸,占全國陸上石油資源量的30%;天然氣預測資源量11萬億立方米,占全國陸上天然氣資源量的34%。煤炭預測儲量2.19萬億噸,占全國預測儲量的40%。

新疆幅員遼闊,自然景觀神奇獨特,著名的景區有高山湖泊—天山天池、人間仙境—喀納斯、綠色長廊—吐魯番葡萄溝、空中草原—那拉提、地質奇觀—可可托海以及喀什澤普金胡楊景區、烏魯木齊天山大峽谷等。在5000多公里古“絲綢之路”的南、北、中三條干線上,分布著數以百計的古文化遺址、古墓群、千佛洞等人文景觀,其中交河故城、樓蘭遺址、克孜爾千佛洞等蜚聲中外。截至2013年末,共有國家A級旅游景區223個,其中5A級景區7個,4A級景區50個,3A級景區82個。新疆民族風情濃郁,各民族在文化藝術、體育、服飾、居住、飲食習俗等方面各具特色。新疆素有“歌舞之鄉”美稱,維吾爾族的賽乃姆舞、刀郎舞,塔吉克族的鷹舞,蒙古族的沙吾爾登舞等民族舞蹈絢麗多姿。

新疆生物資源種類繁多、品種獨特。野生植物達3850余種,麻黃、羅布麻、甘草、貝母、黨參、肉蓯蓉、雪蓮等分布廣泛,品質優良。果樹資源豐富,其中優良品種300余個,自古以來就有“瓜果之鄉”的美譽。野生動物近700余種,占全國的11%。有國家重點保護動物116種,約占全國的三分之一,其中包括蒙古野馬、藏野驢、藏羚羊、雪豹等國際瀕危野生動物。

2010年5月中央新疆工作座談會召開以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,在19個援疆省市、中央部委的大力支持下,自治區黨委、自治區人民政府團結帶領全區各族人民,認真貫徹落實中央新疆工作座談會精神,堅持變化變革、敢于擔當、務求實效,緊密結合新疆實際,全力推進一系列促發展、惠民生、保穩定重大舉措的落實,促進了經濟發展和民生改善,保持了新疆社會大局的穩定。

——綜合經濟實力不斷增強。2013年,全區生產總值達到8510億元,比上年增長11.1%,比2009年增加4232.95億元,年均增長11.2%,連續四年實現生產總值新增超千億元;人均生產總值37847元,比上年增長9.7%,比2009年增加17905元。產業結構不斷優化,三次產業比例由2009年的17.8:45.1 :37.1調整為2013年的17.4:46.4:36.2。全社會固定資產投資完成8148.41億元,比上年增長30.2%,比2009年增長2.9倍,年均增長30.29%。公共財政預算收入1128.5億元,比上年增長24.2%,較2009年翻了近一番半,年均增長30.53%。公共財政預算支出3067.1億元,比上年增長12.8%,比2009年增加1720.19億元,年均增長22.84%。社會消費品零售總額2039.15億元,比上年增長13.4%,比2009年增加861.62億元,年均增長14.71%。

——農業農村經濟穩步健康發展。全面提升農牧業現代化水平,確立了糧食、棉花、特色林果業、畜牧業和區域性特色農業、設施農業六大產業發展新格局,現代農牧業基地建設、加工轉化、市場開拓、科技支撐能力得到提高。2013年,農林牧漁業總產值2538.88億元,比上年增長7.2%,比2009年增長29.1%,年均增長6.6%,連續三年增速位居全國第一。糧食總產量1337萬噸,實現“六連增”;棉花總產量351.75萬噸,占全國總產量的50%以上,單產、總產連續20年居全國首位。特色林果面積達到2210.84萬畝,果品生產能力超過1000萬噸。設施農業種植面積超過91萬畝。啤酒花、番茄、枸杞、葡萄、香梨、石榴、核桃、紅棗等特色農產品享譽國內外。現代畜牧業不斷發展,肉類總產量、牛奶產量、禽蛋產量分別達到139.26萬噸、135萬噸和28.20萬噸。農業產業化進程不斷加快,現有國家、自治區級農業產業化重點龍頭企業390家,其中國家級33家。農業機械化水平位居全國前列,主要農作物綜合機械化率超過82%。農業節水建設力度不斷加大,累計建成農業高效節水面積3700多萬畝(其中,地方2400萬畝)。

——新型工業化進程加快。加快優勢資源轉化步伐,推進工業經濟結構調整,著力構建符合新疆實際的現代產業體系。2013年完成工業增加值3200億元,比上年增長13%,比2009年增長61%。在促進石油工業穩步增長的同時,非石油工業不斷壯大,增加值占全部工業的比重達到55.8%,比2009年增長1.1倍。主要工業產品產量穩步增長,2013年,原油產量2658.47萬噸,同比增長3.3%。原油加工量2510.19萬噸,同比增長3.3%;天然氣產量282.91億立方米,同比增長11.7%;發電量1142.09億千瓦時,同比增長36.5%;電解鋁產量246.28萬噸,同比增長1.5倍。信息化穩步推進,云計算產業開始起步。固定電話、移動電話用戶分別達到544.8萬戶、2133.9萬戶,寬帶用戶達到293萬戶。

——新型城鎮化穩步推進。制定并實施《自治區推進新型城鎮化行動計劃(2012—2020年)》,目前全區所有地州城鎮體系規劃綱要、縣市新一輪總體規劃修編鄉、鎮及村規劃編制工作已全部完成。截止2013年末,新疆城鎮人口1006.93萬人,城鎮化率達44.5%,比2009年提高4.6個百分點。城市建成區綠化覆蓋率達33.71%。有烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、五家渠市等19個國家園林城市(縣城)。喀什市、吐魯番市、伊寧市、特克斯縣、庫車縣等5個市、縣被列入國家歷史文化名城。

——基礎設施條件進一步改善。2013年,全區鐵路營業里程4911公里,比2009年增長28%;公路里程17.01萬公里,其中高速公路2728公里,比2009年增長2.3倍;現有16個公共運輸機場、171條航線,形成了連接55個國內城市和15個國家、24個國際(地區)城市的空運網,是全國擁有機場最多、航線最長的省區。新疆民航旅客吞吐量達到1987.86萬人次,比2009年增長3.57倍,其中烏魯木齊國際機場旅客吞吐量達到1535萬人次,是我國西部重要的樞紐機場。油氣管道總里程已達2.2萬公里,烏魯木齊—蘭州成品油管道、中哈原油管道、“西氣東輸”一線、二線等相繼建成投運。發電裝機容量達到4300萬千瓦,已實現110千伏、220千伏全疆聯網。“疆電東送”穩步推進,哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流輸電項目建成,準東—華東±1100千伏特高壓直流輸電項目啟動實施。全年完成疆電外送交易電量65.3億千瓦時。

——生態環境持續改善。堅持“資源開發可持續、生態環境可持續”,生態環境保護不斷加強。實施《自治區主體功能區規劃》,編制完成《新疆生物多樣性保護戰略與行動計劃》。開展規劃水資源論證工作,實行最嚴格水資源管理制度。連續多年實施博斯騰湖、艾比湖等重大生態治理修復工程和天然林保護二期、三北防護林五期、野生動物保護和自然保護區、濕地保護等工程,塔里木盆地周邊防沙治沙、天山北坡谷地森林植被保護與恢復工程列入國家規劃。新疆天山成功申報世界自然遺產,啟動阿爾泰山拓展申報世界自然遺產工作。綠洲生態環境持續改善,水源涵養區、自然保護區、生態良好區、風景名勝區、人群密集區生態環境監管全面加強。截止2013年末,共建成各類國家和自治區級自然保護區28個,保護區總面積1962.56萬公頃,占全區國土面積的11.8%。其中國家級自然保護區10個。全區森林覆蓋率由2009年的4.02%提高到2013年的4.24%,其中綠洲森林覆蓋率由14.95%提高到23.5%。烏魯木齊大氣污染治理成效顯著,空氣質量達標率由2009年的71.8%提高到79.7%,創有監測以來最好記錄。

——全方位對外開放不斷擴大。2013年,全區貨物進出口總額275.62億美元,比上年增長9.5%,其中進口52.92億美元,下降9.1%;出口222.7億美元,增長15.1%。現有一類口岸17個、二類口岸12個,是全國擁有口岸數量最多的省區之一。2013年全區口岸進出口貨運量4966萬噸,增長18.2%。阿拉山口口岸是我國唯一的鐵路、公路、輸油管道三位一體的國家一類口岸,進出口貨物量超過2400萬噸,占全區過貨量的近一半。現有國家級園區20家,其中包括:烏魯木齊、石河子、庫爾勒、奎屯—獨山子、準東、甘泉堡、五家渠、阿拉爾8個經濟技術開發區,烏魯木齊、昌吉、石河子3個高新技術產業開發區,伊寧、塔城、博樂、吉木乃4個邊境經濟合作區,喀什、霍爾果斯2個經濟開發區以及烏魯木齊出口加工區、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、阿拉山口綜合保稅區。“中國—亞歐博覽會”已成功舉辦三屆,成為具有較強影響力的國家級經貿盛會。旅游業蓬勃發展,服務水平不斷提升。全區國內旅游人數5048.86萬人次,國內旅游收入637.43億元,分別增長7.2%和17.6%;接待入境旅游人數156.73萬人次,境外旅游收入5.85億美元,分別增長4.6%和6.3%。

——社會事業繁榮發展。全區有各級各類學校9124所、在校生462.16萬人,其中少數民族學生占63.47 %;各類學校專任教師32.47萬人,其中少數民族專任教師占55.49%;有普通高校36所,在校生27.84萬人。文化事業欣欣向榮,“區、地、縣、鄉、村”五級公共文化服務基礎設施不斷完善,初步建立起覆蓋城鄉的公共文化服務網絡。自治區、地(州、市)、縣(市)三級圖書館、博物館實行免費開放。中國新疆國際民族舞蹈節是我國唯一的國際舞蹈藝術盛會,自2008年起已成功舉辦三屆。廣播和電視綜合人口覆蓋率分別達到95.7%和96%。縣、鄉、村三級醫療預防保健網進一步鞏固,基本實現了所有縣(市)有醫院、衛生防疫站和婦幼保健機構,鄉(鎮)有衛生院,村有衛生室。新型農牧區合作醫療參合率達到99.8%,城鎮居民基本醫療保險參保率達到95.4%。

——民生改善成效顯著。自2010年開始,連續四年開展“民生建設年”。民生建設支出占財政總支出的比重每年保持在70%以上。2013年實施了25類100項重點民生工程,全區財政用于民生的支出2237億元,占公共財政預算支出的73%。四年來,累計建成安居富民房92.09萬套,定居興牧工程18.7萬戶、保障性住房實際開工114.16萬套。全區有216萬人納入城鄉低保,實現了應保盡保。城鄉居民生活不斷改善,2013年全區城鎮居民人均可支配收入19874元,比上年增長10.9%,是2009年的1.6倍,年均增長12.8%;農村居民人均純收入7296元,比上年增長14.1%,是2009年的1.9倍,年均增長17.1%。

2010年4月,中央決定實施新一輪對口援疆工作,確定由我國東中部19個省市對口支援新疆12個地州、82個縣市和兵團12個師。新一輪對口援疆工作開展以來,各對口支援省市共組織實施了3223個援疆項目,投入援助資金359.2億元,其中2013年組織實施了1092個援疆項目,投入援助資金112億元。各援疆省市組織培訓新疆各類干部人才54.5萬人次。2010年以來,選派第七批援疆干部3261名,其中醫生教師等專業技術人員約占56.4%。新一輪對口援疆讓新疆各族人民切身感受到祖國大家庭的溫暖,進一步增強了建設美好家園的信心和決心。

新中國成立后,黨和國家從我國民族和宗教的實際出發,制定并實施了一系列民族、宗教政策,在少數民族聚居地區實行民族區域自治制度。新疆作為實行民族區域自治地方之一,全面貫徹黨的民族宗教政策,維護了各族人民的根本利益,形成、鞏固和發展了平等團結互助和諧的新型民族關系。少數民族干部和人才隊伍建設不斷加強,一大批優秀少數民族干部、管理人才和各類專業技術人才活躍在行政管理以及經濟、教育、科技、文化等各個領域。少數民族語言文字和風俗習慣得到充分尊重。目前,在新疆各類教育中,均有多種少數民族語言的教學。其中基礎教育階段采用了維吾爾、漢、哈薩克、柯爾克孜、蒙古、錫伯、俄羅斯等7種語言進行教學。報紙、期刊用多種少數民族文字出版發行。廣播電臺、電視臺用多種語言播出。少數民族優秀傳統文化得到繼承和發展。古代文學巨著《福樂智慧》、《突厥語大詞典》和歷史史詩《格薩爾》、《江格爾》、《瑪納斯》等一批少數民族歷史文化遺產得到有效保護并發揚光大。目前,我區已擁有維吾爾木卡姆藝術、柯爾克孜史詩《瑪納斯》、維吾爾族麥西熱甫3項世界級非遺項目。大力促進宗教和諧,積極引導宗教與社會主義社會相適應。目前,全區有宗教活動場所2.4萬余座,其中,伊斯蘭教清真寺2.4萬座;宗教教職人員2.9萬名,充分滿足了信教群眾宗教活動的需要。牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題,大力推進民族團結進步事業。自1983年以來,已連續32年在全區開展“民族團結教育月”活動,馬克思主義“五觀”、“三個離不開”、“四個認同”思想深入人心,促進了各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

黨的十八大以來,以習近平為總書記的新一屆黨中央高度重視新疆工作,作出重大戰略部署。2014年5月,中央召開第二次新疆工作座談會,進一步明確了新形勢下新疆工作的指導思想、目標任務、基本原則、主攻方向和政策措施,確定社會穩定和長治久安是新疆工作的著眼點和著力點,是新疆工作的總目標,為新時期新疆工作提供了總指針、總遵循。為深入貫徹第二次中央新疆工作座談會和習近平總書記一系列重要講話精神,自治區黨委召開八屆七次全委(擴大)會議,對當前和今后一個時期做好新疆工作進行了全面部署。當前,全區上下認真貫徹落實黨的十八大、第二次中央新疆工作座談會和自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議精神,以推進新疆社會穩定和長治久安為總目標,充分發揮主體作用,大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神,在天山南北掀起了建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆的新熱潮!

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