新疆維吾爾自治區2019年企業工資指導線發布
發表時間:2019年06月26日
字體:

2019年6月21日,根據人力資源和社會保障部辦公廳相關批復,自治區人力資源和社會保障廳確定并發布2019年企業工資指導線。新疆維吾爾自治區企業工資增長基準線為職工貨幣平均工資增長5%,增長上線為8%,增長下線為2%。

各地、州、市人力資源和社會保障局將以此為依據,結合本地區的經濟發展狀況、居民消費價格、勞動就業及人工成本等方面的情況,制定發布本地區企業工資指導線。

一、制訂工資指導線的背景

根據我國1994年頒布的《中華人民共和國勞動法》規定:用人單位根據本單位的生產經營特點和經濟效益,依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。也就是說用人單位可以自主確定并分配工資。《中華人民共和國勞動法》同時也規定:工資水平在經濟發展的基礎上逐步提高,國家對工資總量實行宏觀調控。因此,用人單位雖然可以自主確定員工的工資,但法律也要求其確定的工資水平必須與單位自身效益增長水平相適應,還必須與整個社會經濟發展水平相適應。這就需要政府通過某種形式來對用人單位工資水平的確定進行宏觀調控和指導。自2001年開始,自治區已連續19年發布企業工資指導線

二、制訂工資指導線的依據和原則

(一)依據。

1.中華人民共和國勞動法。

2.原勞動部關于印發<試點地區工資指導線制度試行辦法>的通知》(勞部發〔1997〕27號)。

(二)原則

1.堅持“兩低于”原則。既:工資總額增長速度應低于經濟效益增長速度;平均工資增長速度應低于勞動生產率增長速度。在經濟發展和經濟效益提高的前提下,應保證職工實際工資水平有相應的增長。

2.堅持“效率優先、兼顧公平”原則。既要發揮工資的激勵功能,又要抑制工資增長的盲目攀比心理和過高的增資行為,逐步縮小社會成員收入差距,引導勞動力合理流動。

3.堅持分級管理、分類調控原則。 國有企業和國有控股企業。應嚴格執行政府頒布的工資指導線。企業在工資指導線所規定的下線和上線區間內,圍繞基準線,并結合企業經濟效益,合理安排工資分配。各企業工資增長均不得突破指導線的上線。非國有企業(城鎮集體企業、外商投資企業、私營企業等)。應依據工資指導線,進行集體協商確定工資;尚未建立集體協商制度的企業,也應依據工資指導線確定工資,并積極創造條件建立集體協商制度。企業在生產、經營正常的情況下,工資增長不應低于工資指導線所規定的基準線水平;效益好的企業,可以相應提高工資增長幅度。其他企業。年度工資增長水平,不能低于工資指導線所規定的下線。

各企業支付給職工的工資不得低于自治區人民政府發布的當地最低工資標準。

4.堅持協商原則。在測算制定工資指導線時征求了自治區協調勞動關系三方機制成員單位的意見,即自治區國資委、總工會、工商聯、企聯

三、工資指導線的構成

工資指導線包括工資增長基準線、上線和下線。基準線是指企業貨幣平均工資平均增長幅度,代表了一般的水平;工資增長上線也可稱為預警線,是指企業貨幣平均工資增長允許達到的最高幅度;工資增長下線企業貨幣平均工資增長應達到的最低幅度,可以是零增長也可以是負增長。

(一)工資增長基準線適用于生產正常發展、經濟效益增長的企業,這類企業應按工資指導線基準線的要求,妥善安排職工工資的正常增長。

(二)工資增長上線(預警線)適用于經濟效益有較快增長的企業,它是政府允許企業工資增長的最高限額,所有企業都必須自覺遵守、不得突破。

(三)工資增長下線適用于經濟效益下降或虧損企業,但企業必須嚴格遵守國家有關最低工資規定既:企業支付給提供正常勞動的職工的工資不得低于當地最低工資標準

四、工資指導線的作用

(一)指導工資集體協商。企業與職工雙方在進行工資集體協商時,均應依據《自治區企業工資集體協商條例》,圍繞工資指導線確定職工工資水平,各級人力資源社會保障行政部門依照工資指導線制度和其他有關法律法規對工資集體協商進行指導和協調。

(二)促進勞動力市場均衡價格形成。通過試行工資指導線制度,設置工資增長預警線,減緩壟斷性企業或行業工資水平偏高、增長過快現象,以緩解行業或企業間職工工資水平差距過大的問題,使平均工資逐步與勞動力市場價格相銜接,引導勞動力合理流動。

(三)完善工資宏觀調控體系。政府通過實施工資指導線,監測工資總量、工資水平的增長情況,使工資增長與經濟效益增長保持合理的比例關系,促進政府宏觀調控目標實現。

快乐时时彩计划